Just Cause 2 — приключенческий экшен с видом от третьего лица и открытым миром. Действие происходит в Панау, тоталитарном государстве Юго-Восточной Азии. Рико Родригес возвращается туда во второй раз: ему предстоит избавить жителей от диктатора Малыша Паная и установить в стране мир и демократию.

Миссии кампании Рико получает от Агентства, а его противником становится бывший соратник Том Шелдон. Для выполнения заданий нужно ликвидировать влиятельных людей и выводить из строя важные объекты: заводы, фабрики, водонапорные башни, президентские статуи, газовые резервуары и другие цели.

Исследовать можно территорию площадью 400 квадратных миль, на которой расположено свыше 350 поселений. Пейзажи меняются от залитых солнцем пляжей до гор, покрытых снегом. Рико располагает обширным арсеналом и разными приспособлениями, включая крюк-кошку. С его помощью герой цепляется за любую поверхность, быстро перемещается по воздуху и взбирается на крыши. Тросом также можно сцеплять предметы, чтобы они сталкивались; так взаимодействуют друг с другом и транспортные средства, и люди.

В игре разрешено угонять транспорт любых видов и взрывать встречающиеся объекты. За разрушения начисляются бонусы и очки хаоса: они открывают улучшения и позволяют получить доступ к дополнительным миссиям. Для прыжков с высоты и полётов над землёй у Рико есть многоразовый парашют, которым можно управлять вместе с персонажем.